Картография и топонимика Южной Осетии: проблемы и перспективы
За почти тридцать лет работы Службе государственной регистрации, кадастра и картографии министерства юстиции Южной Осетии (Югосреестр) удалось модернизировать и упорядочить многие аспекты своей деятельности, однако проблем остается пока достаточно во всех сферах ее ответственности. О том, какие есть сложности в картографии и топонимике, Sputnik побеседовал с руководителем Югосреестра, главным государственным регистратором Аленой Кочиевой.
Картография
Одна из ключевых задач Югосреестра, как следует из названия, – это картография, включая производство картографической продукции. Однако в этой области существуют значительные проблемы."К сожалению, наша служба на сегодняшний день не изготавливает никакие картографические материалы, потому что мы не можем заказывать изготовление карт и производить их сами без установленных границ - в первую очередь самой республики и затем уже границ административно-территориальных единиц", - говорит Кочиева.
Алена Кочиева - глава службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства юстиции
Еще одна проблема картографии – низкий уровень цифровизации ведомства.
"В России создали инфраструктуру пространственных данных. Для Южной Осетии это особенно актуально. Это единая электронная картографическая основа, содержащая множество слоев информации о пространственных данных, которые имеются на всей территории Российской Федерации", - рассказывает Кочиева, добавляя, что внедрять современные технологии в работу Югосреестра необходимо.
По ее словам, сотрудники Югосреестра неоднократно выезжают на семинары и курсы повышения квалификации в российские регионы, в Северную Осетию, знакомятся с методами и технологиями, которые их коллеги используют в работе. В ближайшее время планируется начать на практике применять некоторые из них, в частности, использование беспилотных летательных аппаратов для государственного земельного надзора.
Наименования географических объектов
Югосреестр также является уполномоченным органом в области наименования географических объектов. Существует перечень наименований сел, рек и некоторых местностей, установленный в 2011 году. Всякий раз, когда какое-либо село или местность переименовываются - или, скажем, безымянному ранее горному пику присваивается имя, происходит это через Службу."Мы проводим правовую экспертизу: соответствует ли это законодательству или нет. Если соответствует, мы даем положительное заключение, и происходит переименование какого-либо села или присвоение имени великого человека какому-либо пику", - рассказывает Кочиева.
Реестр, к сожалению, ведется пока вручную, говорит руководитель Службы. Чтобы вести подобный электронный реестр, необходима специальная программа, которая, в свою очередь, должна быть привязана к электронной картографической основе.
"В идеале должна быть электронная картографическая основа, к которой привязан наш реестр. Когда уже присваиваются соответствующие наименования, они должны наноситься и на карту в электронном варианте", - объясняет Кочиева, добавляя, что работа над вопросом ведется и "в скором времени должно все решиться".
Кадры решают все
Отдельный вопрос - кадровое обеспечение Югосреестра, которое изначально состояло в основном из юристов, сотрудников Минюста, к которому реестр и относится.Сегодня к проведению кадастровых работ привлечено много людей, получивших различные строительные специальности. Они обучены изготавливать специфические технические планы и работать в специальных программах, необходимых в работе кадастровой службы.
Картография
"Нам нужны и геодезисты, и картографы, которых у нас в республике нет. Данную проблему я ставила перед Росреестром еще два года назад, и он пошел нам навстречу. Сегодня наши специалисты там повышают квалификацию в области геодезии, картографии, а также проходят переподготовку. Те же юристы проходят переквалификацию на геодезистов", - рассказывает Кочиева.
Однако узких специалистов, получивших образование в сфере картографии и геодезии, в республике все еще нет. Профессии мало популярны, поскольку считаются тяжелыми физически. Кочиева отмечает, что современная геодезия значительно цифровизирована, в ней используются новейшие технологии, и будущим выпускникам стоило бы задуматься об этой профессии.
Александра Цховребова
