Отношения России и Афганистана: от запрета к диалогу

Олег Джагаев, Sputnik

В начале июля стало известно, что президент РФ Владимир Путин по предложению главы МИД Сергея Лаврова принял решение признать Исламский Эмират Афганистан. Россия таким образом стала первой в мире страной, официально признавшей власть талибов в стране. О том, как в течение лет развивались отношения России и Афганистана, почему Москва решила первой признать "Талибан и какие цели преследует РФ на Среднем Востоке, читайте в материале Sputnik.

Россия и "Талибан": от ненависти до любви не один шаг

Россия включила движение "Талибан" в список террористических организаций в 2003 году. Поводом для такого решения Верховного суда послужили данные ФСБ, которые свидетельствовали о связях талибов с боевиками Чечни, а также их попытки дестабилизировать ситуацию в странах Центральной Азии.

При этом, даже несмотря на официальный запрет, Москва в последующие годы не уходила от контактов с "Талибаном", считая его частью афганского общества. Желание сохранить отношения с движением объяснялось необходимостью защиты российских граждан, живущих в Афганистане, и стремлением, наконец, положить конец конфликту в стране.

В 2017 году по инициативе России был создан "Московский формат" — переговорная площадка с участием Афганистана, Китая, Пакистана, Ирана и Индии, главной целью которой было урегулирование афганского конфликта. Эта площадка стала важным фактором в достижении национального примирения в Афганистане и скорейшем установлении мира в стране.

В 2021 году, после возвращения "Талибана" к власти в Афганистане, Россия, в отличие от многих других стран, не стала закрывать свое посольство в Кабуле. Представители движения участвовали в российских международных форумах, включая ПМЭФ в 2022-м и 2024-м годах.

В этом же году отношения России и Афганистана приняли новый, более серьезный оборот. 17 апреля российские власти исключили талибов из списка террористов, а 3 июля признали в официальном порядке власть движения в стране – шаги, ознаменовавшие собой переход Москвы от неофициальных контактов к полноценным межгосударственным отношениям с Кабулом.

Почему Россия признала "Талибан"

По мнению политолога, заведующего кафедрой политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ имени Плеханова Андрея Кошкина, причины признания Россией власти талибов в Афганистане заключаются в непростой геополитической обстановке, которая сейчас складывается вокруг РФ.

"Поэтому необходимо, конечно же, использовать все политико-дипломатические, общественные, гуманитарные формы для того, чтобы стабилизировать ситуацию, которую нагнетает коллективный Запад. И на Среднем Востоке выходом из сложившейся ситуации является как раз выстраивание отношений с Афганистаном", – считает он.

Кроме того, как отметил эксперт, немаловажную роль в признании "Талибана" сыграли опасения, связанные с возможным распространением экстремизма к границам России.

"Когда США вместе со своими союзниками по НАТО покинули Афганистан (2020-2021 гг. – ред.), естественно, возросла опасность распространения экстремизма к российским границам через государства Центральной Азии. Принимая в расчет данный фактор, Москва стала решать чрезвычайно важную задачу – построение с Кабулом отношений, которые бы позволили в значительной степени минимизировать эту угрозу и в определенной степени защитить страны Центральной Азии", – подчеркнул Кошкин.

Действительно, вопросы безопасности для России всегда были одними из самых ключевых. Налаживание отношений с "Талибаном" можно назвать правильным шагом с нескольких точек зрения. Москва таким образом рассчитывает не только минимизировать угрозу распространения радикального экстремизма в страны Центральной Азии, но и получить потенциального партнера в борьбе с терроризмом. Здесь стоит напомнить, что "Талибан", в отличие от тех же ИГИЛ* и "Аль-Каиды"**, не проводил террористические атаки против Pоссии, поэтому Москва воспринимает это движение по-другому.

Как отреагировал на признание Запад

По словам Кошкина, реакция Запада на признание Россией "Талибана" была довольно ожидаемой.

"На Западе очень заинтересованы в том, чтобы облить грязью Россию, особенно в СМИ. При этом необходимо понимать, что после ухода из Афганистана американских войск этот образовавшийся вакуум нужно было заполнить, за что Россия и взялась. В отличие от Вашингтона и Брюсселя, Москва не стала навязывать Кабулу какие-то свои устои, потому что невозможно подогнать все страны под какие-то одни стандарты. На мой взгляд, отношения России и Афганистана – это пример того, как в сегодняшнем многополярном мире нужно выстраивать отношения", – сказал политолог.

Негативная реакция западных стран на развитие отношений России и Афганистана не выдерживает никакой критики, если вспомнить тот факт, что Запад активно занимается налаживанием связей с новым правительством Сирии, которое возглавляет бывший член "Аль-Каиды"** Ахмад Аш-Шараа.

Какие проблемы "Талибану" удалось решить в Афганистане

После прихода к власти талибы, как отметил Кошкин, смогли решить многие внутригосударственные проблемы, сопровождавшие Афганистан на протяжении истории страны.

"Талибан" смог в определенной степени как-то объединить непростую конфигурацию в афганском обществе, создать централизованную власть, сформировать государственные структуры, которые позволяют управлять, согласовывать шаги, координировать действия между регионами страны. То есть талибы проделали значительную работу и решили целый ряд внутренних проблем, на которые им указывали многие государства и международные организации", – заявил эксперт.

Интересы России на Ближнем и Среднем Востоке

Заключение договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с Ираном, развитие отношений с Афганистаном – все это, по мнению политолога, свидетельствует о том, что основной целью России на Ближнем и Среднем Востоке является стабилизация ситуации в регионах.

"Это непростая задача. Нас (Россию – ред.) часто в чем-то обвиняют, но когда приходит беда, готовы привлечь нас. К примеру, когда началась война между Израилем и Ираном, только президент России Владимир Путин сразу же смог по телефону наладить взаимодействие с руководством Тегерана и Тель-Авива, поговорив при этом и с Вашингтоном. В отличие от президента США, Путин переговорил со всеми сторонами конфликта, пытаясь оказать содействие в его мирном урегулировании", – отметил он.

Кошкин подчеркнул, что, невзирая на все препятствия, которые коллективный Запад строит России, Москва "все равно не теряет человеческий облик, будучи всегда готовой протянуть руку помощи и сесть за стол переговоров".

Экономическое значение Афганистана

Афганистан, как считает эксперт, имеет важное значение не только с точки зрения геополитики и безопасности, но и с точки зрения экономики. По его словам, Кабул в перспективе может стать весьма важным транспортным хабом, соединяющим транспортные коридоры между севером и югом.

"В Афганистане есть довольно серьезные проекты, связанные как с водой, так с газом и электричеством, которые очень выгодны для страны. Возможно, эти проекты не так просто будет осуществить, но тот факт, что у них есть большая перспектива как для Афганистана, так и для России, очевиден. Не случайно представители афганской власти активно посещают экономические форумы, проходящие в РФ, – они хотят принимать участие в как можно большем количестве совместных с Россией проектов экономического характера", – пояснил политолог.

Какое будущее ждет отношения России и Афганистана

Кошкин отметил, что в ближайшие пять лет отношения России и Афганистана будут динамично развиваться. Единственным возможным препятствием на пути такого развития событий политолог назвал западные страны, которые, по его словам, могут "вплести в Кабул в какую-нибудь авантюру и начать будоражить власти страны".

В то же время следует понимать, что налаживание отношений с "Талибаном" сопряжено определенными рисками для России. Вряд ли талибы, лишь недавно избавившиеся от американского присутствия в Афганистане, готовы снова подчиниться иностранному влиянию, на этот раз российскому.

Однако пока возможные преимущества, которые может принести Москве сотрудничество с Кабулом, перевешивают все связанные с этим риски. Признав "Талибан" и развивая отношения с Афганистаном, Россия может укрепить свои позиции на Среднем Востоке и в Центральной Азии, закрепив себя в отсутствии США ключевым игроком в регионе. Поэтому игра, несомненно, стоит свеч.

* Запрещенная в России террористическая организация.

** Запрещенная в России террористическая организация.