Формату МПРИ – 16 лет: как создавался переговорный формат

Олег Джагаев, Sputnik

В этом году Механизмам по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ) исполняется 16 лет. Формат МПРИ был создан в рамках Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье 23 апреля 2009 года и за годы своего существования превратился в важную переговорную площадку между Южной Осетией и Грузией, на которой стороны обсуждают и решают проблемы безопасности и другие вопросы, затрагивающие интересы людей, проживающих вдоль границы.

Когда и зачем был создан формат МПРИ

Решение о запуске Механизмов было принято в ходе шестого раунда Женевских дискуссий, которые прошли 18-19 февраля 2009 года. Целью создания формата МПРИ стало содействие снижению напряженности и восстановлению доверия между Южной Осетией и Грузией.

Первая встреча в рамках МПРИ состоялась 23 апреля того же года. Помимо Южной Осетии и Грузии, в ней приняли участие Россия, а также представители ОБСЕ и ЕС.

Всего за 16 лет в формате МПРИ прошло 124 встречи. Последняя из них состоялась 23 апреля этого года, в ходе нее стороны, в частности, обсудили проблему незаконного нахождения грузинского поста в селе Уиста, а также вопрос полетов БПЛА, нарушающих воздушное пространство Южной Осетии.

Какие вопросы обсуждаются на встречах МПРИ

Формат МПРИ призван обеспечить своевременное и эффективное реагирование на вызовы в сфере безопасности и вопросы, важные для людей, проживающих вдоль границы Южной Осетии и Грузии, которые возникли из-за конфликта двух стран.

Как отметил руководитель южноосетинской делегации на МПРИ Егор Кочиев, на заседаниях в этом формате обсуждаются и решаются вопросы безопасности, которые возникают в настоящее время.

"Этот формат призван решать вопросы, возникающие на тех или иных территориях. В его рамках обсуждаются и решаются проблемы, которые происходят на линии прохождения государственной границы между Южной Осетией и Грузией. Фактически этот формат призван решать проблемы обычных людей", – сказал он.

За годы функционирования формата МПРИ на этих встречах обсуждались различные вопросы, беспокоящие Южную Осетию и Грузию, в частности, похищение трех южноосетинских граждан в октябре 2008 года, условия заключенных, находящихся в местах лишения свободы, а также незаконное пересечение госграницы.

На сегодняшний день основными вопросами, которые входят в повестку дня на встречах в рамках Механизмов, являются установление линии государственной границы и незаконное нахождение грузинского поста в селе Уиста.

Немаловажную роль в формате МПРИ играет "горячая линия", которая позволяет посредством коммуникации в режиме реального времени избегать нарастания напряженности в регионе. Через "горячую линию" обсуждаются и решаются многие вопросы, такие как доступ к неотложной медицинской помощи, доступ к сельскохозяйственным угодьям, установка ограждений, колючей проволоки вдоль границы Южной Осетии и Грузии. Стоит отметить, что механизм "горячей линии" используется ежедневно.

Почему МПРИ важны для Южной Осетии

По мнению Егора Кочиева, формат МПРИ имеет важное значение для Южной Осетии, потому что позволяет защищать интересы республики и продвигать повестку руководства страны.

С этим мнением трудно не согласиться. МПРИ, наряду с Женевскими дискуссиями, является единственной международной площадкой, где Южная Осетия может отстаивать свою точку зрения напрямую, без посредников. МПРИ, конечно, не помогут республике решить какие-то политическое вопросы, в частности, вопрос международного признания, однако этот переговорный формат предоставляет южноосетинскому государству возможность решать другие важные вопросы, которые касаются непосредственно жителей РЮО.