Инвентаризация земель, геодезические работы и регистрация: чем занимается служба кадастра

29 января отмечает свой профессиональный праздник Служба государственной регистрации, кадастра и картографии министерства юстиции Южной Осетии. О том, как работает Служба, какими вопросами занимается и какие есть достижения и проблемы у организации, Sputnik поговорил с руководителем Службы, главным государственным регистратором Аленой Кочиевой.

Задачи и функции

Служба государственной регистрации, кадастра и картографии начала работу в 2007 году, причем изначально занималась лишь государственной регистрацией прав на недвижимость и сделок с недвижимостью. Затем к обязанностям специалистов Службы добавились и задачи по ведению государственного кадастра недвижимости, осуществлению государственного земельного надзора, мониторинга земель, а также по наименованию географических объектов.

"Кроме того, на нашу Службу возложены полномочия по осуществлению кадастровых работ. В Южной Осетии нет частных кадастровых инженеров, это исключительно государственная функция, которую осуществляют наши специалисты. Такое решение было принято в связи с тем, что у нас земля находится исключительно в государственной собственности. Соответственно, передача в частные руки и осуществление ее замеров является нецелесообразным", - объясняет Кочиева.

Отделы Службы государственной регистрации, кадастра и картографии работают во всех пяти административно-территориальных единицах республики. Они уполномочены на полный объем работ - не только прием и выдача документов, но и постановка на кадастровый учет, проведение кадастровых и технических работ, регистрацию права...

Новые технологии и устаревшее оборудование

Используя опыт российских коллег, югоосетинская Служба создала единый реестр о недвижимом имуществе и правах на него, в котором осуществляется постановка на кадастровый учет как земельных участков, так и объектов капитального строительства, а также регистрация прав на недвижимость. В России, подчеркивает Кочиева, все эти службы и реестры создавались отдельно - сначала государственная регистрация права, затем кадастр объектов капитального строительства, потом - кадастр земли.

"Мы создали полноценный единый информационный ресурс, информацию из которого после обращения к нам могут получить как граждане и юридические лица, так и государственные органы. Это электронный ресурс, он ведётся автоматизированной системой, которая была специально разработана для нас по контракту в 2011 году российской организацией ФГУП ФКЦ "Земля", - рассказывает руководитель службы.

Для получения информации из данного реестра гражданину, юридическому лицу или организации необходимо обратиться в Службу государственной регистрации, кадастра и картографии с соответствующим заявлением. Благодаря этой системе данные уже не могут потеряться и всегда находятся в доступе для специалистов службы; объект ставится на кадастровый учет, очерчиваются границы, присваивается уникальный кадастровый номер, и права гражданина на данный объект бывают защищены.

Однако есть и проблемы: так, кадастровые работы проводятся геодезическим оборудованием, которые привязаны к станциям ГЛОНАСС в трех административно-территориальных единицах.

К сожалению, они у нас претерпели достаточный износ. Они были установлены ещё в 2011 году - естественно, они уже изношены. Кроме того, бывает так, что нас глушат - вы сами понимаете, какая сейчас обстановка", говорит Кочиева.

Из-за проблем со спутниковой связью кадастровые работы иногда затягиваются, что влияет на сроки осуществления государственной регистрации. По словам Кочиевой, Служба тесно работает с российскими коллегами для того, чтобы решить данные проблемы.

Приоритетные задачи

Одной из главных текущих задач Службы Кочиева называет наполнение реестра актуальными сведениями. Сегодня реестр пополняется только в ходе постановки на учет, которая, в свою очередь, ведется только в заявительном порядке. Делается это потому, что в архивных документах, имеющихся в распоряжении службы, часто оказываются некоторые неточности - наполнять реестр на их основе не имеет смысла.

"То есть специалист уже на этапе проведения работы изучает все его правоустанавливающие документы, технические документы, которые у него были ранее, и фактически полученную квадратуру, и таким образом вносит достоверные сведения в реестр, согласованные с самим лицом. То есть недостоверности в реестре у нас нет, но у нас есть проблема с наполненностью реестра. Ведь в заявительном порядке не все обращаются, только те люди, которые совершают какие-то сделки с недвижимостью", - объясняет Кочиева.

Для более качественного и быстрого осуществления государственного земельного надзора и полной инвентаризации земель и объектов капитального строительств Служба планирует внедрять в свою работу беспилотные летательные аппараты по примеру северо-осетинских коллег.

Кочиева также подчеркивает нехватку профильных специалистов по геодезии и картографии, и призывает выпускников задуматься о выборе профессии в этих областях - особенно учитывая растущие темпы цифровизации в этих сферах.

Александра Цховребова