Стипендии предложили увеличить до уровня прожиточного минимума: эксперт о законопроекте
23 января в Государственную Думу внесли законопроект, согласно которому стипендии студентам-бюджетникам, обучающимся очно, должны составлять не ниже прожиточного минимума, установленного в среднем по стране. О том, как регулируется вопрос стипендиального обеспечения студентов и как в теории может выполняться именно этот законопроект в случае его принятия, Sputnik побеседовал с экономистом Михаилом Беляевым.
История вопроса
В России размер стандартных стипендий для студентов-очников, обучающихся на бюджетной основе, устанавливается вузами, но не может быть ниже определенных нормативов. С сентября 2024 года минимальный размер стипендии составляет чуть более 2000 рублей для студентов вузов и около 500 рублей для студентов профессиональных училищ. Социальная стипендия установлена в минимальном размере 3100 рублей для вузов и 800 рублей для средних специальных учебных заведений.
В Южной Осетии максимальный размер академической стипендии, выплачиваемой из республиканского бюджета, составляет 1144 рубля в месяц. Выплачивается она только студентам, обучающимся на "5". Студенты, которые учатся на "4" и "5" или "3" и "4", получают меньше. Помимо этого, есть социальная стипендия - 880 рублей в месяц.
"На моей памяти это первый раз такое радикальное изменение, причем достаточно серьезное. Впервые, когда действительно пытаются поднять уровень образования и стремления к образованию с помощью государственного обеспечения. Собственно, получение высококвалифицированных кадров - это государственная задача, потому что государству нужно обеспечивать экономику соответствующими квалифицированными специалистами", - говорит Беляев.
По словам эксперта, именно в этом заключается функция бюджетных мест в университетах, а также роль стипендии.
"Надо дать студентам соответствующее материальное обеспечение, хоть небольшое, чтобы они могли не каждый день думать о том, где им заработать, а могли думать о хорошей учебе", - подчеркнул он.
Всегда есть но
Однако, как указал эксперт, данный законопроект необходимо внимательно рассматривать и принимать с конкретными условиями. На сегодняшний день студентов, обучающихся за счет государства, в России около двух миллионов. Учитывая, что прожиточный минимум в среднем по стране около 15 тысяч рублей в месяц, получается, что только на стипендии для бюджетников государство должно выделить дополнительные 30 миллиардов рублей в месяц, а в год это уже 360 миллиардов рублей.
С учетом объема дополнительных расходов, которые, по предложению авторов законопроекта, должны быть предусмотрены уже при уточнении федерального бюджета в 2025 году, государство должно иметь право решать, кому именно данные средства будут выделяться.
"Раз государство тут участвует, значит, оно должно тоже как-то прикинуть, какие профессии ему больше нужны. Может быть, меньше надо менеджеров и финансовых специалистов, а больше инженерных специальностей и профессий, которые в реальном секторе экономики", - рассуждает Беляев.
По словам экономиста, возможно, стоило бы установить стипендии не в полном размере прожиточного минимума, а привязать к этой сумме, позволяя конкретной выплате колебаться в зависимости от востребованности профессии: "скажем, 0,8 прожиточных минимума для менее востребованных профессий и, например, 1 или 2 прожиточных минимума для студентов технических вузов".
Учиться придется всерьез
Сегодня получение стипендии зависит не только от формы обучения, но и от успеваемости студента. Право на академическую стипендию имеют только те учащиеся, у которых нет задолженностей и оценок "удовлетворительно" за прошедший семестр. Беляев считает, что эту практику обязательно следует сохранить.
В Республике Южная Осетия для студентов с отличной успеваемостью и иными социальными и академическими успехами предусмотрен ряд именных стипендий, выплачиваемых из республиканского бюджета, а также стипендии от различных фондов - например, президентская (7000 рублей в месяц), из фонда имени Т.К. Боллоева (15 000 рублей в месяц), из фонда Нацбанка и фонда Мир-Мост-Осетия (по 5000 рублей в месяц).
"Я полагаю, что стипендии, даже если вы учитесь на бюджетном месте, все-таки должны быть связаны с академическими успехами. Если у вас есть задолженность и "хвосты", если вы нерадивый студент, то, наверное, как-то не совсем резонно было бы государству поддерживать таких студентов с помощью стипендии - средств, которые государство тратит на то, чтобы получить квалифицированного специалиста", - подчеркнул эксперт.
Отработать вложенные средства
Кроме того, как полагает эксперт, подобная масштабная финансовая поддержка от государства должна предполагать, что завершивший обучение студент обязан как-то "отработать" средства, вложенные в его образование.
"Собственно, можно вспомнить о той практике, которая была при советской власти. Сейчас, может быть, многие поморщатся, но понимаете, если на вас затратили деньги, и немалые, значит, от вас тоже ожидается какая-то отдача. Распределение, особенно в нынешних условиях, это гарантированные рабочие места не всегда на плохих предприятиях с соответствующим обеспечением жилищным фондом. Так было, и многие с удовольствием уезжали в другие города и делали там карьеру", - поделился эксперт.
При этом и в советские годы оставалась возможность отказаться от предложенного по распределению места, однако в таком случае задача поиска работы полностью перекладывалась на плечи выпускника.
На сегодняшний день законопроект, внесенный представителями ЛДПР, ожидает рассмотрения. В случае его принятия действие предлагается распространить на период с 1 января 2025 года. При этом партия "Справедливая Россия — За правду" также сообщила о подготовке законопроекта, который предлагает повысить стипендии до прожиточного минимума, однако не среднего по стране, а в зависимости от региона, в котором находится вуз. В случае его принятия он вступит в силу с 1 января 2026 года.
